期以來，山東省東營市搶抓政策機遇，用好油地融合平臺，全力推動地熱能替代傳統化石能源和綜合利用開發試點。統籌了互不影響協議簽訂工作，解決了東營市長久以來地熱、油氣礦權相互壓覆、地熱資源無法合規動用的難題。推進礦權手續辦理，累計投入資金超一億元，通過摘牌、探轉采方式累計取得20宗地熱礦權(礦區面積429平方公里)，為180口地熱井辦理了礦權手續，解決了區域地熱資源違規違法亂開濫采的問題。

目前，全市礦權范圍內地熱供暖面積已達457萬平方米、設施農業供暖面積已達39萬平方米，年節省標準煤18.5萬噸，減排二氧化碳44萬噸，為民生保障和區域減排降碳提供了有力支撐。其中，牛莊清潔供暖“無煙小鎮”和華泰金融中心—吾悅廣場片區中深層地熱能替代燃煤供暖2個項目被列入山東省地熱能開發利用示范工程。

根據要求，由市、縣級政府投資建設的大型公共建筑，具備規模利用條件的，地熱能供暖(制冷)設施應與建筑主體同步設計、施工和竣工投用。鼓勵社會資本投資建設的大型單體建筑或建筑群通過“地熱能+”實現零碳供暖(制冷)。穩步推進中深層地熱能開發利用。鼓勵采用“取熱不取水”技術開發利用中深層地熱能。進一步規范“取熱不耗水”技術利用，嚴格執行地熱尾水回灌技術規程。探索有利于地熱能開發利用的新型管理技術和市場運營模式，有序投放地熱礦業權，開展大區塊勘查、大區塊出讓。

根據規劃，東營以主城區、河口城區、利津城區、東營港經濟開發區、孤島—仙河等地區為重點，因地制宜創新開發模式，加快推動地熱能在民生供暖領域應用。建設地熱能與水產養殖產業融合樣板區，以河口區北部、墾利區東部、市現代農業示范區等沿海地區為重點，進一步推進地熱能在水產養殖等領域應用，帶動相關配套產業發展。建設地熱能與溫室種植產業融合樣板區，以黃三角農高區、東營區南部、市現代農業示范區等地區為重點，發揮地方產業經濟優勢，以促進產業融合發展為方向，開展地熱能與農業的綜合利用。

在政策方面，東營市印發的《東營市“地熱能開發一件事”聯合審批工作方案》提出，新建地熱能開發項目采取“統一受理 、并聯審批、統一出件”的聯合審批工作模式，包括企業投資項目備案、建設項目環境影響評價審批、地熱水取水許可證辦理、勘查開采礦產資源審批等具體內容。東營市加大財政扶持力度，三年內每年擇優對不超過30口市級中深層地熱開采樣板井，分別給予最高50萬元一次性獎補，獎補資金由市、縣兩級按照1：1比例分擔。

東營市地熱資源儲量豐富，分布面積達5655平方公里，占全市總面積的68.6%，探明并經審批備案的地下熱水資源量達到2473億立方米，允許開采量225.17萬立方米/天，開發利用條件成熟、潛力大，開發利用規模位居全省前列。根據規劃，到2025年，東營將完成中深層地熱資源可行性勘查面積達到4500平方公里，全市地熱供暖(制冷)面積達到2170萬平方米;到2030年，全市地熱供暖(制冷)面積達到3500萬平方米。