人民銀行3月8日表示,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的部署,為增強(qiáng)可用財(cái)力,今年人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn),總額超過(guò)1萬(wàn)億元,主要用于留抵退稅和增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。
人民銀行結(jié)存利潤(rùn)主要來(lái)自過(guò)去幾年的外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)收益,不會(huì)增加稅收或經(jīng)濟(jì)主體負(fù)擔(dān),也不是財(cái)政赤字。人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn),不會(huì)造成財(cái)政向央行透支。結(jié)存利潤(rùn)按月均衡上繳,人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模保持穩(wěn)定,體現(xiàn)了貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同發(fā)力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
財(cái)政部表示,安排特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn),是我國(guó)的慣例做法,也是統(tǒng)籌財(cái)政資源、跨年度調(diào)節(jié)資金的重要手段,其中包括中國(guó)煙草總公司、中投公司等,人民銀行也是上繳單位之一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第三十九條“中國(guó)人民銀行每一會(huì)計(jì)年度的收入減除該年度支出,并按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤(rùn),全部上繳中央財(cái)政”的規(guī)定,人民銀行上繳利潤(rùn)符合我國(guó)法律規(guī)定。中央銀行利潤(rùn)上繳財(cái)政,也是世界主要經(jīng)濟(jì)體的通行做法。
財(cái)政部表示,世紀(jì)疫情發(fā)生以來(lái),為應(yīng)付可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在財(cái)政政策措施上,我國(guó)一直預(yù)留政策空間。對(duì)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)暫停上繳利潤(rùn),以應(yīng)不時(shí)之需,是預(yù)留的政策空間措施之一。有關(guān)機(jī)構(gòu)因此形成了一些待上繳的結(jié)存利潤(rùn),這些結(jié)存利潤(rùn)應(yīng)該上繳。考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),在今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的情況下,經(jīng)按程序批準(zhǔn),今年安排特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)上繳了2021年以前形成的部分結(jié)存利潤(rùn)。這些資金安排用于大幅增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,幫助地方財(cái)政特別是縣區(qū)財(cái)政緩解減收壓力。上述轉(zhuǎn)移支付資金將納入直達(dá)機(jī)制管理,快速精準(zhǔn)直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。
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