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北約直接介入歐洲“天然氣之爭(zhēng)”?

2018-07-19 08:48:10 中青在線   作者: 黃慶  

“北溪2號(hào)”天然氣管道自立項(xiàng)以來,一直備受矚目和質(zhì)疑,尤其遭到了美國的強(qiáng)烈反對(duì)。美國一直以維護(hù)歐洲能源安全為由,不斷阻撓“北溪2號(hào)”項(xiàng)目。今年早些時(shí)候,美國國務(wù)卿蓬佩奧在討論美國下一年預(yù)算時(shí)聲稱,有必要采取進(jìn)一步的措施、盡一切可能阻止“北溪2號(hào)”的管道建設(shè)。美國希望通過各種方式讓歐洲伙伴減少對(duì)俄羅斯能源的依賴,“保障歐洲的能源安全”。

是否支持“北溪2號(hào)”項(xiàng)目,在歐盟內(nèi)部也存在爭(zhēng)議。德國是這一項(xiàng)目的積極支持者,德俄兩國早就就此項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)。目前,除俄天然氣工業(yè)股份公司外,德、法、荷、奧等國多家歐洲公司也是該項(xiàng)目的主要融資方。反對(duì)該項(xiàng)目的,則主要是波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛,以及波蘭和烏克蘭。他們認(rèn)為,“北溪2號(hào)”會(huì)加劇歐洲對(duì)俄羅斯的依賴,這將對(duì)歐洲的安全構(gòu)成威脅,并可能使烏克蘭經(jīng)濟(jì)再受重創(chuàng)。盡管普京總統(tǒng)曾表示,建設(shè)“北溪2號(hào)”的同時(shí)仍會(huì)經(jīng)過烏克蘭向歐洲輸送天然氣,但仍有專家評(píng)估,若“北溪2號(hào)”和“土耳其流”建成使用,由俄羅斯過境烏克蘭輸往歐洲的天然氣,至少有80%的份額將改道新路徑,烏克蘭將因此失去大筆過境收入。

俄羅斯則認(rèn)為,“北溪2號(hào)”是一個(gè)完全國際化的純商業(yè)項(xiàng)目,沒有任何政治動(dòng)機(jī)。美國阻止修建“北溪2號(hào)”,不過是擔(dān)心他們自身失去歐洲能源市場(chǎng),影響美國向歐洲推銷自己的液化天然氣。

在本次北約峰會(huì)舉行之前,美國再次警告那些參與“北溪2號(hào)”建設(shè)的公司和俄羅斯管道出口公司,稱他們“將受到制裁”。美國國務(wù)院發(fā)言人說,“北溪2號(hào)”已經(jīng)對(duì)歐洲能源安全與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅,它將成為俄羅斯對(duì)歐洲國家、尤其是對(duì)烏克蘭施加政治影響的一個(gè)工具。美國批評(píng)說,俄羅斯為了自己的利益,試圖利用這個(gè)項(xiàng)目來分裂歐洲。峰會(huì)舉行期間,特朗普不惜撕破臉皮,指責(zé)德國與俄羅斯共建“北溪2號(hào)”項(xiàng)目。特朗普聲稱,是美國出錢保護(hù)了德法等北約國家,一些北約國家卻出資數(shù)十億美元與俄羅斯達(dá)成天然氣管道協(xié)議。特朗普指責(zé)德國過于依賴俄羅斯的能源,從而變成了“俄羅斯人的俘虜”。

美國對(duì)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的竭力聲討,使得北約峰會(huì)上出現(xiàn)了有關(guān)能源的紛爭(zhēng)。北約秘書長(zhǎng)斯托爾騰貝格指出,關(guān)于“北溪2號(hào)”項(xiàng)目,存在不同的立場(chǎng)。北約不解決能源問題,但北約關(guān)心能源安全,能源與安全之間是存在聯(lián)系的。

分析人士認(rèn)為,歐洲能源進(jìn)口多元化有多種選擇。相比而言,美國液化天然氣價(jià)格過高,“北溪2號(hào)”輸送的天然氣相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,阿塞拜疆的“南方天然氣走廊”項(xiàng)目也具有一定吸引力,它或許可以替代俄羅斯的部分能源。

值得注意的是,美國在反對(duì)“北溪2號(hào)”的同時(shí),卻多次表示支持“南方天然氣走廊”項(xiàng)目,將它視為俄羅斯能源的優(yōu)先替代選擇。美國國務(wù)卿蓬佩奧曾表示,美國要“通過高加索和其他國家保障歐洲能源供應(yīng)。”當(dāng)?shù)孛襟w透露,在“南方天然氣走廊”項(xiàng)目舉行開通儀式之時(shí),包括阿塞拜疆舉行建立民主共和國100周年之際,特朗普總統(tǒng)先后三次向阿利耶夫總統(tǒng)發(fā)來賀電,表示美方支持“南方天然氣走廊”項(xiàng)目,美國將繼續(xù)與阿方加強(qiáng)能源合作。

德國在對(duì)“北溪2號(hào)”表現(xiàn)出足夠熱情的同時(shí),對(duì)“南方天然氣走廊”項(xiàng)目卻不夠積極。有分析人士表示,正當(dāng)阿塞拜疆與歐盟在“南方天然氣走廊”項(xiàng)目合作上取得重要進(jìn)展、阿塞拜疆與歐盟商談新的伙伴關(guān)系協(xié)議到達(dá)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)候,德國左翼政治家開始強(qiáng)烈指責(zé)阿方違反人權(quán),德國此舉不能不令人生疑。

眼下,“南方天然氣走廊”項(xiàng)目的發(fā)起者阿塞拜疆、過境國格魯吉亞,雖然都不是北約成員國,但該項(xiàng)目的重要參與者和未來天然氣的使用者土耳其、阿爾巴尼亞、意大利、黑山等國,卻都是北約成員。因此,北約在此次峰會(huì)上討論軍費(fèi)的同時(shí),也“熱議”能源問題,也就不難理解了。

尤其是,近年來北約對(duì)南高加索和里海地區(qū)表現(xiàn)出了比以往更加濃厚的興趣,不斷推出各種規(guī)模和名目的軍演,保護(hù)地區(qū)能源安全也不時(shí)成為軍演的由頭。未來,北約是否會(huì)直接介入歐洲的“天然氣之爭(zhēng)”?北約峰會(huì)前后的種種跡象,已經(jīng)給人們留下了無限想象的空間。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:天然氣,天然氣管道,液化天然氣